SACE seminars

In view of the requirements of the market and the fact that the practical approach and application of contract management for construction projects is poorly or not taught in schools, SACE has prepared a learning system that will enable the participant to acquire basic or advanced knowledge and experience of working with contracts, administration and contract management. The SACE Education Program was introduced in 2008 and it has been completed by thousands of professionals from Government Ministries and Agencies, Private Sector Employers, Consulting Engineers, Contractors, Quantity Surveyors, Architects, Legal Advisers. Successful graduates of certified regular courses will receive a SACE certificate of the appropriate course.

The knowledge level of the contract general conditions has improved substantially in practice over recent years, thanks also to the positive impact of the SACE Education Program.

The FIDIC contracts are widespread and well-known in the world, and basically summarize the logic of generally accepted practices of different types of contractual relations. For this reason, the knowledge gained from working with FIDIC contracts may be applied when working with any contract types for the construction. The SACE Education Program is based on the correct interpretation of FIDIC general conditions. The aim of the seminars is to understand correctly the basics of the individual provisions, the general logic and the principles under which the FIDIC General Conditions are formulated. For those who are more experienced, seminars can provide inspiration in solving current problems when preparing offers or executing works. During the presentation, he often refers to  examples of current practice on the Slovak construction market.

REGULAR CERTIFIED COURSES:

SACE pravidelné semináre sú certifikované. Každý účastník, po úspešnom absolvovaní záverečného testu, obdrží SACE certifikát pre príslušný kurz. Certifikáty majú svoje poradové číslo a sú spolu so záznamami registrované organizáciou SACE. Zoznam absolventov pravidelných seminárov je k nahliadnutiu nižšie.

• Červená kniha – znalosť zmluvných ustanovení červenej knihy je základom pre porozumenie pravidiel a princípov zmluvných podmienok. Po obsiahlom úvode, v ktorom sú vysvetlené typy zmlúv, rozloženie rizík, vplyv legislatívy, princípy riadenia zmlúv a projektového manažmentu, štruktúra a rozdielnosti FIDIC kníh, sa účastníci postupne oboznámia s každým jedným z dvadsiatich článkov červenej knihy. Každý rok kurz začína začiatkom októbra a končí koncom novembra, trvá 4 školiace dni (každé dva týždne je jeden školiaci deň).
• Žltá kniha – Kurz trvá jeden deň, organizuje sa každý rok koncom februára. Detailne sa poukazuje na všetky rozdiely medzi červenou a žltou knihou, vysvetlí sa princíp „vyprojektuj a zrealizuj“ koncept zmluvných podmienok.
• Zmluvné nároky podľa FIDIC zmluvných podmienok – príprava a obhajoba nárokov podľa ČERVENEJ a ŽLTEJ knihy – Kurz trvá jeden deň, organizuje sa každý rok začiatkom marca. Typy nárokov, príprava nárokov, stratégia nárokovania, princípy správnej argumentácie, riešenie sporov a veľa príkladov zo slovenskej stavebnej praxe je prezentovaných a vysvetlených.

Na základe štruktúry seminárov a skutočnosti, že „Červená kniha“ sa považuje za základ pre ďalšie nadstavbové semináre, sa odporúča absolvovať pravidelné semináre v uvedenom poradí. V opačnom prípade je certifikát „Žltej knihy“ a „ Zmluvné nároky“ vydaný dodatočne, až keď uchádzač úspešne absolvuje seminár FIDIC „ČERVENÁ KNIHA“.

Popri týchto pravidelných seminároch, za účelom uspokojenia špecifických potrieb a požiadaviek SACE organizuje taktiež individuálne „pripravené na mieru“ semináre uskutočnené v priestoroch záujemcov pre rôzne súkromné a vládne inštitúcie, investorov, zhotoviteľov, stavebných dozorov, projektantských firiem, agentúr, atď..

Zmluvná problematika je pomerne široká a rôznorodá, sprevádzaná procesom neustáleho poznávania a objavovania. Napriek podobnosti projektov, ich realizácie nie je nikdy rovnaká, pretože záleží od veľa rôznych faktorov: osobitné zmluvné podmienky, realizačné podmienky a okolnosti , ktoré sú zriedkavo alebo nikdy rovnaké. Preto je nesprávne spadať do rutiny odvolávajúc sa na frázy „takto sme to robili pri poslednom projekte“ bez toho aby sa zvážili podrobnosti a špecifiká každého projektu. Počas prípravy súťažných podkladov, zmluvných podmienok a ich interpretácii pri realizácii prác je veľmi dôležité pochopiť podstatu, okolnosti, spojitosti a detaily každého projektu. Naviac, stavebný trh sa neustále mení a vyvíja a zmluvné podmienky by sa mali prispôsobovať tomuto vývoju, vrátane zohľadnenia súčasných možností projektového financovania.

Používanie FIDIC zmluvných podmienok na slovenskom stavebnom trhu
FIDIC zmluvné podmienky sa vo všeobecnosti začali používať na slovenskom stavebnom trhu iba začiatkom deväťdesiatych rokov v rámci rôznych programov financovania inštitúciami Európskej únie. V prevažnej miere sa používajú podmienky „meranej“ zmluvy (FIDIC červená kniha), avšak v poslednom čase sa rozširuje aj používanie „design and build“ („vyprojektuj a zrealizuj“) konceptu (FIDIC žltá kniha). Na uzatváranie zmluvných vzťahov medzi stavebným dozorom, projektantom a objednávateľom sa v niektorých prípadoch používajú FIDIC zmluvné podmienky biela kniha.
Napriek počiatočným zámerom podstatne deformovať nemenné štandardné FIDIC všeobecné zmluvné podmienky, ktoré sú na celom svete rovnaké, prostredníctvom osobitných podmienok pripravených konkrétnym objednávateľom, odborná verejnosť do značnej miery pochopila význam vyrovnanosti FIDIC všeobecných zmluvných podmienok z hľadiska prerozdelenia rizík a niektoré z hlavných investorských štátnych firiem v súčasnosti používajú celkom vyvážené osobitné podmienky, ktoré spravodlivo rozdeľujú riziká realizácie projektu na obe strany.
Avšak, isté nepochopenie konceptu meranej, vyprojektuj a zrealizuj a pevnej ceny zmlúv v niektorých prípadoch stále pretrváva, čo môže mať korene aj vo všeobecne zaužívanom spôsobe oceňovania prác projektov vo výstavbe, ktoré nemusí byť v súlade so všeobecne akceptovanými typmi zmlúv.

Typy FIDIC všeobecných zmluvných podmienok

• Červená kniha(meraná zmluva) pre projekty kde objednávateľ dodá väčšinu projektovej dokumentácie. Stavebný dozor administruje zmluvu, monitoruje postup prác a potvrdzuje platby. Oceňovanie vykonaných prác na základe skutočne vykonaných a odmeraných množstiev podľa zmluvne dohodnutých jednotkových cien. Ponuková cena (Akceptovaná zmluvná hodnota nie Zmluvná cena) vychádza z podmienok uvedených v súťažných podkladoch – zmluvná cena nie je pevná, upravuje sa na základe skutočne nameraných množstiev, zmien a zmluvne oprávnených nárokov (ak sa vyskytnú) z dôvodu odlišnosti skutočných podmienok od podmienok uvedených v súťažných podkladoch.

• Žltá kniha („design and build“ alebo „vyprojektuj a zrealizuj“) pre projekty, kde zhotoviteľ na základe zadania objednávateľa pripraví projektovú dokumentáciu tak, aby dokončené dielo vyhovovalo všetkým výkonnostným kritériám a zrealizuje vyprojektované dielo. Stavebný dozor administruje zmluvu, monitoruje práce a potvrdzuje platby. Oceňovanie prác na základe zmluvne dohodnutých paušálnych súm za definované objekty. Dokončené dielo musí byť vhodné pre zadaný účel („fit for purpose“). Ponuková cena vychádza z podmienok uvedených v súťažných podkladoch – zmluvná cena nie je pevná, upravuje sa na základe zmien a zmluvne oprávnených nárokov (ak sa vyskytnú) z dôvodu odlišnosti skutočných podmienok od podmienok uvedených v súťažných podkladoch.

• Strieborná kniha pre projekty „na kľúč“, (BOT – Build Operate Transfer, BOOT, PPP projekty). Financovanie alebo projektová dokumentácia môžu byť zabezpečené objednávateľom alebo aj zhotoviteľom. Obyčajne však zhotoviteľ je zodpovedný za projektovanie a aj výstavbu diela. Zmluvná cena môže byť dohodnutá ako pevná, prevažná časť rizík sa presúva na zhotoviteľa, z toho dôvodu aj služba stavebného dozora nie je vyžadovaná. Strieborná kniha sa používa pre výstavbu diel na „zelenej lúke“. Pre rekonštrukciu diel na „kľúč“ sa používajú zmluvné podmienky Bronzová kniha.

S každými FIDIC všeobecnými zmluvnými podmienkami je možné uplatniť rôzne spôsoby oceňovania a platieb za vykonané práce:

• meraním skutočne vykonaných prác pri použití dohodnutých jednotkových cien (červená kniha),
• platbou za progres a dokončenie objektu oceneného paušálnou sumou (žltá kniha),
• pevná cena (strieborná kniha),
• platbou za preukázané náklady plus réžia a zisk,
• použitím zmiešaných spôsobov oceňovania,

avšak príslušné zmluvné ustanovenia vo všeobecných zmluvných podmienkach musia byť vhodne upravené tak, aby odpovedali zámeru požadovaného oceňovania a platieb.

FIDIC všeobecné zmluvné podmienky a legislatíva Slovenskej republiky
FIDIC všeobecné zmluvné podmienky úpravou cez osobitné podmienky sa dajú prispôsobiť legislatíve, ktorejkoľvek krajiny sveta, taktiež legislatíve Slovenskej republiky. Každá legislatíva má svoje špecifiká a problémy. Problémy Slovenskej legislatívy spočívajú hlavne v tom, že:

• Dostatočne nezohľadňuje špecifické typy zmluvných vzťahov, ktoré sú všeobecne zaužívané a uznávané pri realizácii diel vo výstavbe (napr. koncepty červenej, žltej a striebornej knihy)
• Legislatíva Obchodného zákonníka, Občianskeho zákonníka, Stavebného zákona, Zákona o cenách, Zákona o verejnom obstarávaní sú príliš všeobecné, nezosúladené a nedostatočne pokrývajú špecifiká zmluvných vzťahov pre projekty vo výstavbe diel.
• Podobne, rôzne praktiká vládnych nariadení, ustanovení, smerníc, noriem neodpovedajú súčasným praktikám moderného obstarávania a realizácie diel vo výstavbe.

Popri iných dôvodoch aj dôsledkom tohto súčasného stavu slovenskej legislatívy vzniká počas obstarávania a realizácie prác množstvo zbytočných nedorozumení, námietok a sporov. Berúc do úvahy súčasný stav slovenského súdnictva poznačený korupciou, nekompetentnosťou a zdĺhavým riešením sporných prípadov, vymožiteľnosť práva zostáva nanajvýš otáznou.

V určitých prípadoch (napr. riešenie sporov počas realizácie prác) možno hore uvedený stav obísť mimosúdnym riešením sporov mediáciou alebo prostredníctvom KRS v súlade s FIDIC zmluvnými podmienkami.

Databáza certifikovaných absolventov seminárov SACE (od 2008)